宁夏优秀村规：算好乡村振兴四本账，塞上江南添新秀
发布时间：
2024-07-02
海原县关桥乡方堡村村庄风貌
百年梨园村，十里梨花镇。国地科技承担编制的《海原县关桥乡方堡村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）》项目成果入选宁夏回族自治区村庄规划优秀案例。
方堡村位于中卫市海原县关桥乡，距海原县城16公里，贺堡河穿村而过，村庄聚落分布在山地丘陵之间的河谷地带。《规划》立足方堡村村情，在加强底线管控的基础上，充分挖掘村庄资源特色，将村庄产业布局、生态修复整治等工作与规划编制相结合，加强多学科交叉融合、全域全要素管理，统筹带动村域国土空间格局优化提升。规划编制以需求、资源、民生、产业“四本台账”为切入点，通过以人为本汇集需求台账，优化格局整合资源台账、补足短板保障民生台账、产业引领谋划发展台账，为宁夏村庄规划工作提供编制思路。
以人为本，汇集需求台账
项目组通过连续驻村调研、走访，召开村民会议，强化村民参与；多次与乡镇和自然资源、农业、旅游等部门座谈，整合落实多方需求。同时充分衔接上级国土空间、乡村振兴、旅游发展等规划及村庄建设项目，优化完善规划方案，保障村庄规划的前瞻性、合理性及可实施性。
优化格局，整合资源台账
整合国土调查、测绘、房地一体等基础数据，衔接三区三线、农业农村、林业、水利等管理数据，形成村庄土地资源和空间管制台账。结合村庄现状生态破坏、环境杂乱等问题，利用生态修复关键技术，整合优化生态空间。通过陡坎梯台、河岸护坡、河道水体等生态修复整治，恢复“塞上江南”的良好生态，奠定生态旅游本底。
补足短板，保障民生台账
针对方堡村现状基础设施及公共服务设施存在不足的情况，以安全、经济、方便群众使用为原则，根据村庄需求及上位规划引导，确定村域公共服务设施和道路交通、市政、防灾等基础设施布局，提升设施服务能力，满足村民日常生活需求。
产业引领，谋划发展台账
通过产业策划带动项目谋划，结合现代农业园、梨花岛、综合服务区等产业建设项目和“关桥梨花节”等活动运营，形成“香水梨标准化种植示范区、百年梨园观赏游乐区、特色农作物种植示范区、村庄综合服务区”四大特色产业片区，实现三产融合。以产业振兴引领乡村振兴，实现产业发展、人口集聚、村民增收、设施完善、人居环境整体提升相辅相成，形成乡村振兴发展闭环。
《规划》立足方堡村村情，将方堡村定位为以香水梨和特色农产品规模化种植为基础，以山水田园和乡村生活为载体，以梨花小镇创意主题农庄为特色，集农业生产、特色农产品加工展销、田园生活体验为一体的“海原贺堡河流域独具魅力的文化旅游名村”。立足方堡村山水格局，统筹村域三生空间，总体形成“一心一轴两翼四基地”的国土空间格局。
方堡村村域生态空间格局示意
《规划》实施以来，方堡村以规划为引领，产业布局逐渐优化、基础设施不断提升、人居环境不断改善、生态修复持续推进。结合举办“关桥梨花节”等特色活动，以“百年梨园村，十里梨花镇”为品牌，方堡村形成香水梨种植、物流包装、梨汁加工、电子商务等特色产业，实现一二三产融合发展。依托贺堡河生态修复工程，方堡生态清洁小流域成功列入国家水土保持示范工程，山水林田湖草沙得到系统化治理，环境风貌持续提升。
当前，方堡村乡村旅游已形成全县乡村旅游的亮丽品牌，越来越受到区内外游客的欢迎，并入选“第二批宁夏特色旅游村名单”，吸引游客30余万人次，实现旅游收入200万元，村民收入水平稳步提升。
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