中国测绘︱张鸿辉：国地科技深化转型发展，从规划＋走向智慧＋
发布时间：
2022-08-30
《中国测绘》记者专访国地科技联席总裁张鸿辉。本文摘自《中国测绘》2022年第7期，原标题为《深化转型发展，从“规划＋”⾛向“智慧＋”——访2024超好看的手机墙纸联席总裁张鸿辉》。
随着“G”字灯带的逐渐点亮，国地科技数字展厅“空间站”舱门缓缓开启，工作人员为记者展示了国地科技自主研发的数字孪生双引擎沙盘，用眼睛“漫游”城市。城市交通路况、人口、经济等数据变得可视化、具象化，仰俯穿梭之间，便是一场视觉的交互盛宴。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已经成为大势所趋。习近平总书记曾言，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。
“山以险峻成其巍峨，海以奔涌成其壮阔。国地科技深耕国土空间治理和数字社会治理十七载，以技术创新为支撑，通过项目实践不断锤炼，积累了丰富的实践经验及科研成果，拥有‘智慧+’集成统筹与多场景应用能力及‘规划+'空间治理全生态链服务能力。此前公司承建的海南‘机器管规划’项目以及深圳市光明区耕地保护、建设用地报批、土地批后监管等项目都受到了国务院的通报表扬。”国地科技联席总裁张鸿辉如是说。
国地科技联席总裁张鸿辉
张鸿辉表示，从“规划+”走向“智慧+”，是国地科技结合自身发展优势而量身打造的新规划、新探索。这个数字展厅是国地科技多年来深耕空间治理与社会治理的一个小小缩影。近年来，国地科技顺应数字化、网络化、智能化、绿色化发展趋势，将业务链从国土空间治理领域向智慧城市、数字乡村等社会治理领域逐步延伸，为经济社会数字转型、智能升级、融合创新提供技术支撑。
1.从智慧规划到智慧城市从空间治理到社会治理
电子支付、业务一网通办、智慧路灯、无人驾驶……信息技术的不断革新，为城市的建设和治理、社会民生服务、经济社会发展持续赋能。
近年来，国家各部门陆续发布相关配套政策引领新型智慧城市有序发展。以建设新型智慧城市等为抓手，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。
张鸿辉介绍，国地科技基于在空间治理及信息化领域的长期实践与经验总结，针对智慧城市“条块化”建设模式所带来的“信息孤岛、重复投资、资源浪费”等问题，提出智慧规划与智慧城市建设“共生”的建设理念，打造“双智”高效协同机制，重构城市传统治理模式，实现城市的智慧治理，让城市变得更有人性化魅力。
“广东省廉江市新型智慧城市建设项目是国地科技近年来在智慧城市领域深耕的典型案例。”张鸿辉补充道，项目按照国家、广东省关于深入实施新型城镇化战略、推进新型智慧城市分级分类建设、推动数字政府建设等相关决策部署的最新要求，结合廉江市自身实际发展需求，搭建基于规划引领下的城市信息模型（CIM）基础平台、智慧城市支撑平台、视频融合共享平台三大基础平台以及智慧规划、智慧环保、智慧水务、智慧安防、智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧教育、智慧政务等多个示范应用，支撑廉江市的经济增长、产业升级和社会治理，促进廉江市城市治理智能化水平、营商环境、服务水平及城市品牌的全面提升，助力廉江市实现“善治、兴业、惠民”，提高廉江市人民的获得感、安全感和幸福感。
目前，项目已通过廉江市人民政府组织的专家评审，专家充分肯定了项目建设成效，认为项目体现了“规划引领、统筹共享、智能治理、服务惠民”的县域新型智慧城市建设理念，为国内县域新型智慧城市及“一网通办、一网统管”的数字政府建设提供了可复制、可推广的模式与经验借鉴。
2.从信息底座到数智融合数字技术赋能社会治理
当前，以5G、AI、CIM、物联网、大数据、区块链等为代表的新一代信息技术已逐渐成熟，并开始深入应用到我们生产生活的各个场景，数字社会时代已来临。对此，国家“十四五”规划明确提出加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
张鸿辉认为，数字社会治理是多元化的，涵盖现代社会的方方面面，包括社区防控、公共交通、城市安全、风险识别等场景。需要增强对社会系统的数字化感知、识别、分析、反馈和调节能力，运用数字化思维和数字化工具预测、应对社会治理问题，推动治理范式、工具及模式创新，让社会治理更加精准化、精细化与智慧化。
在智慧社区建设上，国地科技基于CIM提出“1+1+3”的智慧社区一体化建设路径，即一个数据中心、一个综合信息服务平台及社区基层治理、社区服务、社区运营三大应用。构建社区精细治理体系，以社区管理网格化提高社区治理能力现代化水平，同时通过高效联动机制，提升社区服务效能、降低管理成本，解决城市精细化治理的“最后一公里”，实现从“传统管理型社区”向“创新服务型社区”的转变，打造成为有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。
在智慧园区建设上，为有效解决园区规划不完善、定位不明确、产业类型和功能同质化、要素利用率较低、产业集群效应不显著等问题，国地科技以新一代信息技术为主导，构建园区“规建产管服”五位一体应用体系，支持从园区规划、建设、招商、产业分析、能耗监测等多个维度进行日常运行监测与管理，推动园区数字化转型，实现园区产业运营服务提质增效及其跨越式融合协调发展。
在数字乡村建设上，国地科技以乡村振兴战略为指导，以夯实乡村新底座、培育乡村新经济、强化乡村新治理、保护绿色新生态、提升惠民新服务为目标，构建数字乡村运营管理平台。聚力产业发展、乡村建管、乡村治理、民生服务等多个领域，以“一张图”的形式，呈现多维度、多类型、多元化涉农数据关联分析及深度挖掘结果，实现乡村运行情况全面感知、运行数据实时监测、发展态势提前预测，运营管理量化评估等，进而推动乡村全面振兴。
3.构建统一空间底座服务数字中国建设
实景三维作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空信息，是国家新型基础设施建设的重要组成部分，为经济社会发展和各部门信息化提供统一的空间基底。2022年2月，自然资源部办公厅发布《关于全面推进实景三维中国建设的通知》，从建设目标、任务、分工等方面作出重要部署，奏响实景三维中国建设由城市试点迈向全面推广的序曲。
张鸿辉认为，新形势下国土空间规划和自然资源各项业务由二维平面管理向三维立体管理转变势在必行。“目前，自然资源管理方式仍多以二维平面、周期性等为特点，属于一种被动的管理方式。与此不同的是，实景三维技术则能为自然资源管理带来三维立体、实时动态的转变，实现主动治理。”
张鸿辉表示，为更好地聚焦自然资源三维业务支撑和应用决策的需求，国地科技结合自身实践经验及对实景三维中国建设的理解，基于“数治-智治-共治”的建设思路，探索出一条自然资源三维立体管控技术路径。
一是在现有自然资源二维数据体系框架上，结合三维业务应用需要，规范自然资源三维数据生产、汇聚、融合、建库、服务，搭建三维立体自然资源“一张图”，最大限度发挥数据价值；
二是在自然资源数字化基础上，结合智能化手段搭建二三维一张图应用、二三维GIS分析服务、智能仿真推演服务等功能应用，支撑自然资源智慧化管理；
三是搭建智慧园区、智慧交通、智慧应急、智慧环保等跨领域空间协同治理应用场景，强化三维基础支撑平台，增强业务协同能力，完善共享服务机制，推进城市协同治理。
目前，国地科技已积极推动自然资源三维立体管控的应用实践，涵盖标准编制、顶层设计、平台研发等多个层面。包括三维立体自然资源“一张图”规范、四川省城乡历史文化资源三维数据平台、南京市BIM/CIM试点建设总体设计、武汉市三维基础软件平台和二三维一体化开发、荆州市城市设计管理辅助决策系统等。
4.以“数”赋能，多维探索助力“双碳”目标实现
“双碳”目标的实现是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。政府、企业或个体在迈向碳中和愿景的进程中，均发挥着至关重要的作用。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》要求强化国家发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划和地方各级规划的支撑保障，加强规划间衔接协调。
张鸿辉表示，国地科技聚焦“双碳”目标的实现，充分发挥自身专业特长及技术优势，已陆续推进科学研究、产品研发、学术交流及成果转化等相关工作。如建筑的碳排放监测，国地科技结合数字孪生、CIM等信息技术，自主研发了智慧化楼宇碳管控平台。平台以楼宇内的人、设备、环境等要素作为数据源泉，结合各项终端感知设备，可将能耗数据实时展示在孪生建筑上，实现楼宇碳排放清晰可见、碳管理有迹可循。
“晚上下班后，工作人员可以通过平台查看楼宇的各项能耗指数，如果数值很高，说明某栋楼内的机器运转可能未完全关闭。通过实时的数据监测，量化楼宇各场景的减排量，提升能源利用效率。”张鸿辉介绍道，借助信息化手段可有效解决企业碳管理困境，帮助企业更好地应对能碳管理、MRV体系要求、碳交易以及未来可能愈加严格的碳管控目标。
值得一提的是，在“双碳”领域上，国地科技除了将现有技术优化落地，更是从顶层设计入手，联合南京大学及中国国土勘测规划院共建自然资源部碳中和与国土空间优化重点实验室，聚焦碳中和国土空间优化等应用问题，开展了一系列前瞻性、创新性、应用性研究，从国土空间规划的维度为“双碳”工作提供新视角、新思路、新方向，为国家“双碳”战略的具体实施和落地贡献国地力量。
5.主动求变，积极应变以智慧驱动，深化转型发展
近年来，泛在测绘形势愈加明显，互联网及各大科技巨头纷纷入局。张鸿辉坦言，这对国地科技而言既是挑战也是机遇。一方面促使国地科技加快转型升级的步伐，另一方面也倒逼国地科技主动深化自身发展定位。
“从另外一个角度来看，互联网企业跨界而来，既促进了行业技术的革新，同时也推动了测绘地理信息与社会经济各领域的深度融合发展，使之从原来相对小众的圈子变成具有普世性的行业。”张鸿辉认为，传统测绘地理信息企业具备互联网企业所不具备的原生优势，如果企业能够结合自身的技术优势，打好基础、站稳脚跟，同时积极拥抱变化，则始终会被行业所需要。
为此，国地科技从生态合作、人才建设、科技创新等方面积极破圈。一是集聚了一批业内优秀企业和科研机构，形成优势互补的合作生态圈，深化从智慧规划到智慧城市全方位合作，共同推进行业的生态发展；二是与各大高校共建人才培养基地，深化产学研合作，打造高素质应用型人才洼地；三是拥抱新趋势、学习新思维，构建科技创新发展高地。
依托自然资源部碳中和与国土空间优化重点实验室、广东省智慧空间规划工程技术研究中心、广东省自然资源时空大数据工程技术研究中心、广东省空间规划大数据产业技术创新联盟等科研平台，持续推进核心技术的自我革新，以技术创新引领实践创新，提升企业核心竞争力，实现技术与产品常新，企业发展长青。
在张鸿辉看来，新形势下行业市场前景巨大，但同时也是优胜劣汰、重新洗牌的过程，唯有跟上时代前进的步伐，才能有更好的发展。国地科技将坚守“致力空间资源优化，共筑人类理想家园”的建企初心，不断推进技术、产品和项目建设的提质创新，助力智慧社会和生态文明建设，与时代的发展同频共振，在时空长河中留下属于自己的色彩。
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