青海推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点
发布时间：
2022-05-10
青海省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作已全面启动，国地科技提供了相关技术服务。以下为中国自然资源报的报道。
记者日前从青海省自然资源厅获悉，该省已全面启动全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。此次试点以“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”为主线，以调查监测和确权登记为基础，积极构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，促进资源高效配置，实现资产保值增值。
据了解，近期青海省委办公厅、省政府办公厅印发了《青海省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案》，明确了改革任务的时间表、路线图。针对全民所有的土地、矿产、森林、草原、湿地、水和国家公园等7类自然资源资产开展所有权委托代理机制试点，重点探索对象为草原资源、湿地、水资源和国家公园。玉树藏族自治州、果洛藏族自治州、黄南藏族自治州对全民所有草原、湿地、水进行试点探索；三江源国家公园作为独立单元开展委托代理试点。
试点工作启动以来，青海省成立了分管副省长为组长的领导小组，省自然资源厅牵头组建工作专班，构建了“领导小组+工作专班+试点地区骨干”的工作模式，编制了省级资源清单，已启动全民所有自然资源资产国家所有权及其实现形式等重大理论研究。
在试点推进中，青海省着力摸清资产家底，启动了森林、草原、水资源和湿地专项调查，完成了2021年度地下水资源调查监测评价工作；完成了三江源国家公园园区内水流、森林、草原、荒地、滩涂等全要素全民所有的自然资源确权登记；积极探索资源转化为资产的通道，初步搭建完成了各类自然资源资产省级清查价格体系。黄南州全民所有自然资源资产清查工作稳步推进，共处理26.5万个图斑，完成国有土地87.06万亩、森林675.17万亩、草原1829.39万亩、湿地89.8万亩、矿山企业35个的实物量清查。同时，青海省积极探索资产监管机制，把完善国有自然资源资产报告制度作为依法行权履职的重要工作，探索建立了“报告+报表+图件”三位一体的专项报告模式，高水准向省人大常委会报告了国有自然资源资产管理情况，图文并茂、客观准确反映了国有自然资源资产的数量、分布、质量、生态保护等情况，首次交出明白账，全国人大常委会预算工委给予了充分肯定，为科学监管积累了实践经验。
青海厅有关负责人表示，下一步将严格按照试点的总体要求，完整准确全面贯彻新发展理念，站在“三个安全”地位更加重要的高度来推进试点工作，高度重视初级产品保障供给，把“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”要求落到实处，努力形成可复制、能推广的改革成果。
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