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提升土地节约集约利用水平，中山黄圃全域整治显成效

发布时间：

2024-04-02

近日，黄圃镇约260亩城乡建设用地增减挂钩项目顺利通过验收，提升了建设用地节约集约利用水平，同时有效改善沿江生态环境，打造滨江风光带。这是全域土地综合整治成效的重大体现，也是黄圃镇作为广东省全域土地整治试点的重要举措。

同时，为破解乡村耕地碎片化、空间布局无序化、资源利用低效化、生态质量退化等问题，黄圃镇以耕地恢复、垦造水田、“三旧”改造、美丽宜居村建设、特色精品村建设等24个子项目作为全域土地综合整治的有力抓手，实现农业空间集中连片、城镇空间集约高效、生态空间山清水秀、乡村空间生态宜居，推动“百千万工程” 走深走实，有效解决城乡区域发展不平衡难题，加快实现共同富裕。

其中，国地科技提供增减挂钩、垦造水田及全域土地综合整治试点实施方案等相关技术支持。

图片来源：黄圃发布

建设生态廊道，保障生态环境质量

大岑南堤濒临桂州水道，围堤长约4公里，马安、新沙围堤长约3公里。过去为发展经济，堤围内外建满了低矮锌铁棚厂房，尤其堤围外，乱占、乱采、乱堆、乱建现象尤为突出，带来严重的水污染问题。在整治期间，黄圃镇投入大量精力整治堤围外违法建筑，有序拆除清退堤外合计2.3万平方米的低效工业厂房。通过“增减挂钩”等方式方法并结合水利整治、碧道建设，实现建设用地集约节约利用，同时有效改善沿江生态环境，扩大生态容量，打造滨江生态风光带。以城乡建设用地增减挂钩为抓手，结合碧道建设的举措不仅提升建设用地节约集约利用水平，拓展产业发展空间，还提升生态用地功能，改善水生态环境，打造中山北部重要的绿色生态廊道。

城乡增减挂钩项目建设前后对比

打造千亩良田，夯实粮食安全基础

手中有粮，心中不慌。推动垦造水田是端牢粮食饭碗的重要保障，但在寸土寸金的珠三角，水田的低产值一直是改革的瓶颈。为破解农用地分散、农地产值低等难题，黄圃镇以全域土地综合整治为突破口推动千亩垦造水田项目，把分布零散的鱼塘和农地统租收回管理，通过工程措施推动耕地集中连片，引入现代种植企业进行规模化、现代化种植，提高种植水稻的科技含量，有效提高亩产水稻的数量和质量。

通过垦造水田项目不仅夯实粮食安全基础，提高村民租地收益，打造的千亩连片田园风光还成为文旅发展的又一个着力点，今后计划打造产学研发展基地、三产融合发展平台等。

垦造水田建设后效果图

盘活低效用地，推动产业转型升级

黄圃镇采取“连片改造+强企参与”相结合、“挂账收储+村企合作”的方式，有序开展旧厂房、旧城镇等低效存量建设用地盘活利用，优化建设用地布局结构，提升建设用地使用效益和集约化水平，拓展建设空间、保障发展用地，支持新产业新业态融合发展。其中，大岑片区是全市连片改造的重点项目，采用政府整备模式进行改造，总体改造面积3041亩，第一阶段1061亩全面清拆完毕。在大规模整备过程中，优化补偿模式，首创“现金补偿+9万平方米物业代建”，保障村民长远收益；力推“现状安置+现状腾挪”，将镇内100万平方米厂房作为腾挪园区，成功安置企业188家，其中规上企业13家；先行先试“微改造”路径，卫氏电器成为全市首个亿元企业“不停产改造”项目。

目前，中山智能家电产业园（大岑片区）第一阶段地块的招商工作已基本完成，新签约的15个亿元以上项目，总投资30亿元，预计年产值超60亿元，年税收达2.5亿元，较改造前税收增长400%。

中山智能家电产业园（大岑片区）建设前后对比

弘扬红色文化，推进农文旅深度融合

深度挖掘石军村革命老区红色资源，活化利用石军村红色文化教育基地，结合垦造水田打造稻田景观，打造知青下乡体验田等红色旅游文化景点。将土地整治与红色文化、禾田公园环境改造等有机结合，打造“红色+绿色”特色旅游线路，带动当地农村经济发展，为乡村振兴贡献力量。同时，加强周边的配套建设，完善村庄公共空间系统，层次化构建公共空间，实现公共空间品质提升。