广东省镇村规划政策解读会，国地科技应邀作专题报告
发布时间：
2023-11-30
会议现场，图源自广东自然资源公众号
近日，广东省自然资源厅印发了《关于推进镇村国土空间规划编制实施，助力“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》，对做好镇级国土空间总体规划编制、村庄规划优化提升、镇村国土空间集成规划试点等工作进行了部署。广东省国土空间规划协会近日在省自然资源厅的指导和支持下，组织召开全省镇村国土空间规划编制实施政策解读交流会，旨在为各地“答疑解惑”“传经送宝”。
省“百千万工程”指挥部办公室、省住房城乡建设厅、省农业农村厅相关同志，全省各市、县（市、区）自然资源主管部门相关业务人员，首批54个镇村国土空间集成规划试点镇负责同志，以及规划编制单位技术人员近2700余人参加了交流会。
国地科技技术总监张淑娟受邀参加交流会，并作《关于做好镇村国土空间集成规划的一些思考》报告，围绕关于做好镇村国土空间规划编制实施的政策和要求，分享研究成果，交流工作经验。
重点探讨了四项关键性问题，提出了一些探索性思考和针对性对策。一是关于规划定位及规划用地“一张图”的表达深度，认为镇村集成规划以详细规划深度编制，内容上按照面向远期、统筹通则、落地近期的原则进行组织，镇域用地布局图在县级基础上适度细化，形成远期易管控、近期易实施的用地用海“一张图”；二是关于“户-宅”现状底数摸查，对工作流程、摸查方法以及工作开展过程中遇到的问题与解决对策展开介绍，提出通过信息化手段、明确宅基地分配原则、明确避让规则等措施，以解决外业核查中耗时长成本高、结果使用难、村民意愿协调难度大等问题；三是关于存量建设用地盘活和规模配置思路，对存量建设用地类型、特征、形成原因及盘活难点进行系统总结，提出精准识别提高科学性、政策分类提高效率性、完善机制提高积极性的“一地一策”工作路径；四是关于与全域土地综合整治衔接，提出应正确认识全域土地综合整治与国土空间规划和“百千万”高质量发展工程的关系，以规划预见性引导整治合理性，避免盲目整治、整治过度导致新的空间冲突，并基于国地科技在湛江、中山、南沙等地的实践案例提出衔接路径。最后，从政策运用、空间引导、弹性机制等方面对做好镇村集成规划编制提出工作建议。
参会人员认为，本次政策解读交流会对地方高质量编好镇村规划，指导实施“百县千镇万村高质量发展工程”以及推动全域土地综合整治具有指导意义。
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